陆丰市公安局关于落实公共场所无线上网 安全技术保护措施的通告

近年来，WIFI无线上网日益普及，由于提供WIFI无线上网的公共场所安全技术措施落实不到位，容易被不法分子利用WIFI无线上网服务窃取用户个人信息和实施诈骗等违法犯罪活动，严重侵害公民合法权益，危害信息网络安全。根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（公安部第33号令）、《互联网安全保护技术措施规定》（公安部第82号令）等相关法律法规，现结合上级要求推进无线上网安全保护措施落实工作的相关要求，为保护公民财产安全，打造网络安全环境，推进网络创文目标，陆丰市公安局决定在陆丰全市推进公共场所WIFI无线上网安全保护措施，对公共场所WIFI无线上网进行网络行为管控和上网审计等管理，现将相关要求通告如下：

一、为确保公众上网安全，根据相关法律规定，公共无线上网场所应当落实相关网络安全保护技术措施，必须安装安全审计设备，向公众及他人提供WIFI无线上网服务的公共场所包括：

（一）住宿业：包括酒店、宾馆、旅店，公寓、出租屋、度假村等。

（二）餐饮业：酒家、餐厅，饭店、茶酒馆、快餐连锁店等。

（三）休闲娱乐业：网吧、沐足、桑拿、KTV、酒吧、咖啡厅、电影院、美容等。

（四）商业场所：商场、市场、超市、4S店、临街商铺等。

（五）集宿区：学校、医院、养老院、厂区宿舍、城中村等。

（六）集聚类场所：办事大厅、营业厅、银行、证券交易所、图书馆、电子阅览室、展览馆、企业大堂、会议室等。

（七）公共服务场所：公园、广场、火车站、汽车客运站、公交车站、轮渡、旅游景点等。

（八）wifi热点场所：电信、移动、联通、铁通、广电等电信运营商建设的wifi热点。

（九）其它向不特定人员提供无线上网服务的场所。

二、备案及网络安全技术保护措施

（一）到公安机关备案

向公众提供WIFI无线上网服务的企业和场所运营主体应到当地公安机关网警部门或辖区派出所办理备案登记，备案时应提交相关信息资料（如单位名称、地址、联系人、联系电话、网络提供商和无线上网设备提供商等）。经公安机关责令整改后，不履行备案职责的，公安机关可以予以警告或者停机整顿不超过六个月的处罚。

（二）网络安全技术保护措施

提供WIFI无线上网服务的公共场所应当落实《互联网安全保护技术措施规定》第七条、第八条、第十一条、第十三条规定的上网实名认证、上网行为审计、日志留存等网络安全技术措施。公安机关将对相关场所落实安全措施进行检查、监督和指导。

（三）落实网络安全保护专用设备的要求

安装的无线上网安全管理系统，必须符合公共安全行业技术标准，并具备联网接口；所安装的无线上网安全审计设备，必须是取得公安部《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》且经公安机关检测合格的安全专用设备。

（四）目前已向公众提供无线上网服务的公共场所，凡是继续提供的，必须在2017年9月30日前将安全技术保护措施落实到位；如果停止提供的，必须签订《不向公众提供互联网接入服务承诺书》。

三、不落实网络安全保护的法律处罚

（一）向公众提供WIFI无线上网服务的公共场所未落实网络安全保护技术措施，造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播且情节严重的，根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十四条之规定，由主管部门处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款，可由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五日以上十五日以下拘留。

（二）《中华人民共和国刑法修正案(九)》第二百八十六条规定：网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金：

1、致使违法信息大量传播的；

2、致使用户信息泄露，造成严重后果的；

3、致使刑事案件证据灭失，情节严重的；

4、有其他严重情节的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

（三）向公众提供WIFI无线上网服务的公共场所若拒不落实相关网络安全保护技术措施的，根据《互联网安全保护技术措施规定》第十五条、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第二十一条之规定：由公安机关责令限期改正，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；在规定的限期内未改正的，对单位的主管负责人员和其他直接责任人员可以并处五千元以下的罚款，对单位可以并处一万五千元以下的罚款；情节严重的，并可以给予六个月以内的停止联网、停机整顿的处罚，必要时可以依法吊销经营许可证或者取消联网资格。

四、落实公共场所无线上网安全技术保护措施的相关问题，请向陆丰市公安局网络警察大队咨询。联系人：蔡警官、李警官。咨询电话：0660-8519135

特此通告

陆丰市公安局

2017年8月28日