陆河县

陆河县综述

    【概况】  陆河县地处广东省东部沿海与兴梅山区结合部，汕尾市东北面。位于北纬23°8＇，～23°28＇，东经115°24＇一115°49＇,之间，北回归线横贯县境。东北邻揭西县，西连海丰、惠东、紫金县，南接陆丰市，北倚五华县，东南与普宁市接壤。1988年1月经国务院批准设立，全县总面积1005 km2，其中山地面积7．87万公顷。管辖河田、新田、河口、上护、水唇、东坑、南万、螺溪8个镇和国营吉溪林场。有129个村(居)委会，728个村民小组。2003年末，全县总人口28．14万人，属汉族，使用客家方言。 
    陆河县属亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，日照充足。年均气温21．5℃，年均降雨量2187mm，日照时数2138小时，无霜期350天以上。十分有利于各种生物繁衍和生长。
    陆河县自然资源丰富。矿产资源：主要有矿泉水、花岗石、高岭土、稀土等非金属和锡、锌、铅、钛、钾长石、石英石等金属矿。其中花岗岩品种多达30种，储量2700万m3，是价值较高的建筑装饰材料；钾长石品位高，是优质的陶瓷原料。土产资源：全县活立林总蓄积量155万m3，松林面积3万公顷，年可产松脂7000 t；土特产有久负盛名的柿饼、香菇、青梅、黄榄、油柑、芒果、荔枝、龙眼等水果。水能资源：境内有螺河和榕江两大水系，总水能蕴藏量12万多kw，可供开发利用的有l0万多kw。地热资源：地表温泉遍布上护、新田、河田、螺溪、水唇等镇，布点多，蕴藏量大，温度高，有“泉乡”之称，可供沐浴和养殖。
  陆河县旅游资源丰富多彩，境内山峦叠嶂，林海苍茫，奇山怪石，形状各异；山涧细涓，流水潺潺，远古生物，繁衍不息，古典民居，风貌依旧，客家风情，源远流传。广东省绿色水果科普基地、全国最大的南万红椎林区、上护温泉山庄、南天湖景区、客家百年围龙屋、九厅十八井、清霞洞、回龙寺、尖山寺等景点景色诱人，是旅游探险休闲度假的好去处。
    2003年，陆河县以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，大力实施“工业兴县、农业稳县、旅游旺县”的经济发展思路，团结和带领全县人民，坚持一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，取得了抗击“非典”和经济社会发展的双胜利，基本实现了县人大五届一次会议确定的各项计划指标。全年完成国内生产总值18．7亿元，比上年增长13％；工农业生产总值20．4亿元，比增12．8％，其中，工业生产总值11．6亿元，比增17．5％，农业总产值8．8亿元，比增7．6％；县本级财政收入3535万元，比增15．1％；农村人均纯收入3403元，比增5．1％。全县经济发展态势良好，三个文明协调发展，呈现出党风正、政令通、人气和、民心顺、社会安、事业旺的良好局面。 
    【农业结构调整和产业化步伐加快】  紧紧围绕“加快农业结构调整，努力增加农民收入”这一中心任务，加强农业和农村工作，促进农村经济全面发展。粮食生产、水果种植、水产养殖和畜牧业都获得了好收成。全县农业生产总值7．91亿元，比上年增长6．1％。粮经比例进一步调整。扩大了蔬菜、瓜果类高副加值作物面积，创办了河田反季节蔬菜、水唇南跃甜玉米等结构调整示范点，引导各地发展高质高效经济作物。全县全年发放支农小额贷款208l万元，支持农业生产结构的调整。全年粮食种植面积1．37万公顷，经济作物种植面积5273公顷。水果、茶叶生产规模进一步扩大。全县水果种植总面积1．5万公顷，总产值2．3万t，总产值6950万元。茶叶种植面积747公顷，总产量2．3万t，总产值975万元。青梅种植面积6400公顷。青梅已成为知名度较高的农业主导产业之一，被授予“中国青梅之乡”称号。全年水产养殖面积933公顷，水产品总产值2010t，为社会提供肉类总产量7496 t。创办了水产名优品种示范场，成功引进罗非鱼等新品种。落实一系列有利于农业基地化生产和农业龙头企业建设的优惠政策和措施，加快了农业产业化经营的发展。农业龙头企业运营机制进一步完善，辐射带动农户达8112多户。省级扶贫龙头企业伟能食品有限公司青梅果汁生产线正抓紧兴建。生宝种养公司完成了地方农业标准化建设。 
    【招商引资成效明显，旅游开发迈出新步伐】  全面落实招商引资工作责任制，重新出台了《陆河县招商引资优惠规定》；高标准规划、打造工业园区。重点抓好河口科技工业园和城南工业园建设，河口科技工业园整体规划占地600公顷，已平整土地30公顷，完成了“三通一平"工作。城南工业园占地面积5km2，已投入4500多万元，建成面积约3 km2园区内敏兴毛织厂近1万m2的厂房及配套宿舍建设拔地而起；日升珠宝厂正扩大生产经营规模；圣山灯饰厂筹建工作进展顺利。7月和9月，分别在香港和深圳召开了陆河县投资环境推介会。全年新签外资项目2l宗，合同利用外资873万美元，实际利用外资415万美元，比增77万美元。2003年度吸引外资工作受到汕尾市政府的表彰。
    大力实施“旅游旺县”战略，加大了对旅游开发的投入。瑞龙庄园、红椎林生态公园、南天湖景区、鹰嘴峰旅游区、水唇围龙屋、黄金坑渡假村等旅游项目的基础性工作积极推进。不断打造纯美陆河新形象，开通了“陆河一日游”线路。2003年全县共接待国内外游客5800人次，完成旅游产值5400万元。 
    【基本建设力度加大，投资环境不断改善】  继续加大对基础设施建设的投入，筛选了20个重点项目并落实县领导挂钩责任制度。积极争取上级对项目的资金支持和发动社会捐资。全年完成社会固定资产投资5．8亿元，比增15％。交通方面，揭陆公路陆河段改造基本完工，县城环东路完成了路基工程，水唇至普宁黄砂段公路着手征地拆迁工作，新田至上护公路、螺溪至五华公路已完成90％水泥路面铺设。行政村公路硬底化建设再兴热潮，全年累计投入建设资金4872万元，铺设了166．9 km水泥路，全县每百平方公里公路密度60km。市政建设方面，陆河县总体规划工作已全面展开；陆河大道综合商住区的征地、拆迁、路面填土和下水道工程正在紧张进行；投入160多万元的县城人民路、朝阳路路灯改造工程已完工，完成了县城朝阳路破损路面改造工程，县城面貌焕然一新；县城自来水厂扩建工程完成第一期工程；县城防洪堤围第一期工程已动工建设。通讯方面，投入资金3194万元，完成通讯工程项目36个，开通了流动市话(小灵通)服务。第二期农网改造投入资金1500多万元，改造了一批高低压电力设施。河田、河口、螺溪3个中心镇发展进一步加快。县通镇、镇通村公路网络基本形成。各镇区的市政、通讯、电力及工业区、商贸市场和社区服务等农村城镇化配套基础设施，都适度超前规划并分步实施。 
    【财税工作取得新突破】  不断深化财税体制改革，努力改进征管方式，强化“收支两条线”管理，优化支出结构，千方百计追收欠款，积极争取上级支持，实现了财政收支平衡并略有结余。全年财政总收入突破2亿元大关，达到2．09亿元，比增15．1％。实现财政收入与全县生产总值同步增长。国税收入完成2058万元，比增15．4％。地税收入完成1806万元，比增27％o全年财政总支出2．02亿元，其中一般预算支出1．98亿元。全县市场流通活跃，价格总水平较为稳定。全年社会消费品零售总额8．9亿元，比增13．2％。 
    【各项改革取得新成果】  行政审批制度改革继续深化。全县共取消行政审批事项153项。政府职能进一步向经济调控、市场监管、社会管理和公共服务等方面转化。农村税费改革工作按照“五取消、一改革、一种税”政策，认真制订实施方案，整体推进配套改革，基本完成全县农村税费改革工作目标和任务。全县税改前农民总负担1065万元，年人均负担42．6元，税改后农民总负担299．8万元，年人均负担12元，减负率为71．8％。农村合作医疗管理职能移交由县卫生部门管理。全县参加农村合作医疗保险人数1．2万人。完成了工商市场办管脱钩工作，市场物业管理逐步完善。 
    【社会各项事业全面进步】  以创建文明社区、文明单位、文明户为主要内容的精神文明示范工程积极推进。全县确定建设24个文明村示范点，县财政支持每个点l万元启动资金，并成立专门机构指导，围绕整体规划、自来水安装使用、排污沟建设、公共场所建设等6项目标任务。科技教育工作有新进步。全年共投入资金3000多万元，改造学校4l所，新建校舍面积5．8万㎡。投入1820万元的河田中学第二期工程加紧进行。河口中学、水唇中学扩建工程进展顺利。教育教学质量不断提高。高考总入围率居全市之首，全县892名考生有705人被大专以上院校录取。顺利通过上级对该县的基础教育考核，总成绩名列全市前茅。创办了一批科技示范点，星火科技项目申报和知识产权保护工作取得进展。文化体育事业有新发展，完成了青少年活动中心主体工程建设。群众性文体活动蓬勃开展。在各地巡回演出具有浓厚地方特色的大型客家山歌剧《幸福之路》，丰富了人民群众节日生活。全民健身运动广泛开展。广播电视“村村通”继续巩固，火山嶂l0千伏广播电视专用线路已竣工并投入使用。医疗卫生综合实力增强。投资680万元兴建了县人民医院综合住院大楼，购置了一批先进的医疗设备。抗击“非典”工作取得重大胜利。人口与计生“一法三规一条例”得到进一步落实。启动司法程序征收社会抚养费工作积极推进。连续四季开展计生集中服务活动，大打计生翻身仗。2003年度人口与计生工作经省考核达标。殡葬改革工作有新进展。殡仪设施建设步伐加快。全力抓好殡改突击行动月工作，火化率大幅提高，基本完成上级下达的年度考核任务。
    (选自2004年《汕尾年鉴》，作者：叶子源、 彭云渊)