全市民政工作硕果丰

五年来，我市民政干部职工围绕市委市政府“抢抓新机遇，推进新跨越，共建新汕尾，努力打造活力汕尾、人文汕尾、和谐汕尾、清新汕尾”的奋斗目标和“争当民政工作排头兵”工作目标，突出“稳定、和谐、发展”六个字，做到“抓住重点、创造亮点、攻克难点”，取得了令人欣喜的成效。重点工作抓出成效，亮点工作不断创新，难点工作有所突破。
　　重点工作出成效
　　2004年我市出台了《关于做好五保供养和优抚对象优待工作的通知》，规定“五保供养金和优待金”由当地财政负担，统一五保供养标准：分散供养五保户月人均标准不能低于150元，集中供养五保户月人均标准不能低于200元。目前，全市五保供养数为10141户11868人，其中分散供养数为9503户9584人，在敬老院集中供养数为879人。目前，全市城乡享受低保救助对象有32903户72034人，占全市总人口的2.27%。比2001年增加了26894户50154人。
　　2001年以来，我市各级民政部门积极筹集救灾救济款，下拨了3596万元帮助34.7万人(次)解决吃饭、穿衣、治病等困难问题，全市灾民、特困群众基本生活得到保障。市政府还于2004年制订了《汕尾市自然灾害救灾应急预案》，规范了组织领导及有关部门职责、应急反应行动、紧急救援行动和转移安置行动等内容，提高了救灾工作水平和应急反应能力。
　　全市建立了抚恤补助优待标准自然增长机制，抚恤补助经费与当地财政收入同步增长，有效保障优抚对象的生活与当地人民群众的生活同步提高。大幅度提高部分重点优抚对象抚恤和生活补助标准，深入开展“爱心献功臣”等活动，对重点优抚对象挂钩帮扶，切实帮助他们解决实际困难问题。做好符合条件的在职下岗伤残军人改领在乡伤残军人抚恤金工作，通过改领抚恤金，有效地缓解了在职下岗伤残军人的生活困难。
　　目前，经全市民政部门核准登记的民间组织累计有432个。在加强管理和服务的基础上，我市突出抓好全市民间组织自律与诚信建设，在开展自律与诚信建设活动期间，全市民办学校资助贫困学生1625人次、减收或免收费人民币405万元，奖教、奖学321人次、人民币65万元；伏季休渔期间资助渔民2700多人次、人民币16万元。全市各慈善机构接受社会各界捐赠618万元，充分发挥了赈灾救灾、扶贫助危的功能作用。通过清理社会团体违规经营问题，开展行业协会整改工作，查处非法民间组织和民间组织违法违规行为，促进了社会团体和行业协会等民间组织遵章守法、诚信自律，引导民间组织健康发展。
　　市从抓制度建设和队伍建设入手，制定了《救助管理工作流程》、《岗位责任制》、《工作人员行为规范》、《值班制度》、《请销假制度》、《防突发事件应急预案》等规范性制度，从而进一步明确职责、规范行为，完善以制度管理人和人性化的新型救助管理模式。同时，按照上级要求，成立了“汕尾市流浪儿童救助保护中心”，加强了流浪儿童的救助保护工作。
　　亮点工作有创新
　　我市把福利彩票发行工作列为“民政亮点工作”来抓，以争创“一流服务，一流形象，一流业绩”为目标，创造性地制定了“三级管理”机制，加强了福彩投注站门面建设、专营化建设，开展了福彩助学子、慰问福利院孤寡老人、环卫工人等一系列公益性活动，同时，顺利通过了ISO9001质量认证，成立彩票协会,发挥协会行业管理监督作用，实行投注站业主自主服务管理等一系列管理体制改革，极大地激发了投注站业主和福利彩票销售员的工作热情，从而构建了和谐福利彩票管理队伍和创新型的服务管理运行机制，开创了经济欠发达地区福彩销售实现了跨越性发展的崭新模式。近年来，我市福利彩票销售额不断创出新高，增长势头强劲。2006年总销售量为1.24亿元，超额提前完成省下达的年度销量任务，销量是2001年总销售量的4.5倍。省民政厅、省福彩中心领导多次在会议上对汕尾福彩予以高度评价，并重点介绍和推广我市工作经验，认为“汕尾福彩跨越发展是一个奇迹，是广东福彩的一面旗帜”。
　　我市全面完成了4条市界共397.34公里和4条县界共197.85公里的勘定任务，累计完成了72条乡镇界线的勘定工作任务。做好了市界、县界、镇界的资料汇总与电子文档录入工作，规范我市勘界档案管理。自2006年4月以来，我市大力推进实施“地名公共服务工程”，成立了领导机构，制定了实施方案，建立了联席会议制度，基本完成了地名数据库数据录入任务。规范地名标志设置。经市政府审议，确定了市区47条主要街路的名称，并设置了国家标准路牌。据统计，全市共设置路牌800多块，新设置门楼巷牌6万多块。地名设标工作结束了汕尾市区“有路无名，有名无牌”的历史，成为我市民政亮点工作。我市认真做好村（居）委会以上行政区域名称资料整理工作，初步形成我市地名录资料，并上报民政部编入《中华人民共和国地名录》。
　　认真实施“星光计划”。累计建成“星光老年之家”25个，有力地促进了老年社会福利事业的发展。组织实施“明天计划”工作。实施“明天计划”以来为28名符合条件的孤残儿童实施了手术治疗，其中2006年我市为18名儿童实施了“明天计划”康复治疗，受到社会各界的好评。市儿童福利院自2004年开业以来，接受社会弃婴49名，累计办理涉外送养 18宗，分别送往美国、法国、挪威、新西兰、加拿大等国家，填补了我市涉外送养工作的空白。实施“蓝天计划”。为填补市级儿童、老人福利院的硬件空白。
　　难点工作有突破
　　我市各级加大殡改工作力度，采取了一系列有力措施，在推行火葬、遏制丧事大操大办、制止乱埋乱葬、清理“三道两区”乱葬坟墓、加快殡仪设施建设等方面均取得一定的成效。
　　针对安置工作落后状况，2002年10月，我市对历年安置任务遗留问题进行了一次全面的调查梳理。为依法保障安置对象的权益，2003年出台了《汕尾市市直城镇退役士兵安置改革工作的通知》，铺开了以自谋职业为中心内容的安置改革工作。通过推行城镇退役士兵自谋职业发放一次性补助金的安置改革，拓宽安置渠道，解决了历史遗留的城镇退役士兵安置问题。
　　我市始终把“争创全省双拥模范城”作为重中之重来抓，各级党委、政府坚持抓经济建设不忘拥军，立足基层，服务大局，注重建设，紧紧围绕我市创建省级“双拥模范城”的工作目标，不断健全和完善双拥工作的运行机制，不断激发广大军民参与双拥的热情，动员社会力量，全力支持部队海训。