挺起跨越发展的脊梁——我市20年工业经济发展侧记

　　刚刚闭幕的市人大五届三次会议传来捷报：2007年我市经济社会建设取得新成就，全市完成生产总值295.38亿元，比上年增长17.1%；财政一般预算收入12.16亿元，增长31.2%，年增量为建市20年最大。这些数字表明：汕尾发展的步伐正加快，汕尾的腰杆在一天天地变壮、变挺。
　　对汕尾来说，推动经济跨越发展，实质就是推动工业经济的跨越发展。目前，置身如火如荼的生产建设第一线，寻找汕尾工业发展进程的历史脚步，我们欣喜地看到，20年来，汕尾工业的逐渐壮大，正在慢慢地挺起跨越发展的脊梁：2007年全社会工业总产值456.19亿元，同比增长25.7%，对经济贡献率达53.1%，拉动经济增长9.1个百分点。
　　经济主导地位明显增强
　　汕尾是一座“小”城市，它的“小”体现在经济总量小，经济总量的小归根到底就是工业总量小。汕尾市是在当时的海丰和陆丰两个县的基础上建立起来的，而当时的汕尾镇只是海丰县的一个渔村小镇，只有一个小酒厂、一个小糖厂和一些咸鱼加工作坊等，曾一度被戏言为“酸甜苦辣”工业。就连整个海丰县、陆丰县的工业也就那么几家国营企业。1988年全市工业总值仅为79023万元。建市后，历届市委、市政府都旗帜鲜明地提出实施“工业立市”和“项目带动”发展战略，加快推进工业结构调整和工业化进程，不断壮大工业规模和总量。经过20年的建设，尤其是近几年的加快发展，目前已形成了以电子、纺织服装、电力为主的工业体系。工业经济不断壮大，成为全市国民经济快速、持续发展的“火车头”。2007年，全市完成全社会工业总产值首次突破450亿大关，按可比价计算，比建市前增长75.89倍，年均增长24.3%。近五年来，全市工业增速明显加快，2003至2007年年均增长25.6%，快于全市地区生产总值年均增长10.2个百分点，是汕尾经济快速发展的领跑者和强力支撑。2007年，全市实现工业增加值超百亿大关，达112.74亿元，在2004年的基础上翻了一番，占汕尾地区总产值的38.2%,工业在国民经济中的主导地位日益增强。
　　支柱产业日趋巩固
　　近年来，我市积极调整工业产业结构，不断加快工业经济结构优化调整和重工业化进程，大力培育支柱产业，不断提高工业产业化和集中度。目前，以信利、德昌为龙头的电子信息产业已初具规模，加上纺织服装、能源工业等已初步形成了一定规模的产业基地和支柱产业。2007年三大支柱产业完成工业产值149.03亿元，比2002年增长4.51倍,年均增长35%,占规模以上工业产值的78.7%。全市还初步形成了公平服装、可塘珠宝首饰、市区电子和水产品加工、梅陇金银首饰、城东纺织、碣石圣诞品、甲子五金等专业生产基地。
　　自主创新能力逐步提高
　　“无工不富”的道理谁都明白，可一个地方究竟应该发展什么样的“工”？ 适合的才是最好的。发挥地广临海和毗邻珠三角的优势，加快推进以先进制造业为主导的工业化发展步伐，大力培育高新技术企业，无疑是决策者们对市情清醒全面的把握。建市初期，全市专利申请量和授权量均为零。技术含量低，企业自主创新能力弱，一度成为制约我市工业发展的瓶颈。直至1993年，全市专利申请才实现“零”突破，当年专利申请量仅为5件。而在2006年，全市专利申请量为214件，专利授权量为119件，当年专利申请量增幅居全省第三名。
　　20年来，我市积极扶植高新技术企业，不断提高高新产业开发区产业积聚度，大力实施名牌战略，不断提高企业的对外竞争力，促进科技迅速转化为生产力。制定和实施一系列鼓励企业自主创新的政策措施。广大企业也不断增加科研经费的投入，大幅提升自主创新能力。信利半导体有限公司加强技术创新和科研队伍建设，成立了“广东省液晶及有机显示工程技术研发中心”，其“高清晰度平板显示技术专项有机OLED部分无源驱动全彩有机显示屏技术及其产业化课题”被国家列入“863”计划，并获国家专项资金的支持。该公司全省首条TFT—LCD生产线也于去年投产。海丰一家民营涂料公司，大搞发明创造，已生产涂料五大类40多种，获得3个产品发明专利、7个外观设计专利，有多个产品填补国内空白，成为国内同行业的佼佼者。
　　目前，我市已一跃成为粤东地区最大的高新技术出口基地，高新技术产业作为我市的优势产业，正在引领着全市工业快速增长，是实现我市工业经济跨越发展的主力军。2007年，全市规模以上高新技术产业完成工业总产值78.53亿元,比2002年增长13.3倍，年均增长70.3%，占规模以上工业产值的39.4%，比2002年提高25个百分点。
　　工业规模不断扩大
　　坚持依托和引进大项目，促进我市大发展。20年来，市委、市政府不断加大招商引资力度，进一步改善投资环境，培育和引进投资主体，有力地支撑了工业经济的快速成长。近年来，随着信利、汕尾电厂、德昌等骨干企业工业的继续加大投入，我市工业投资规模迅速扩张。2007年，全市完成工业投资额68.2亿元，比2002年增5.2倍。
　　同时，我市还充分利用地广临海优势，大力发展能源工业。逐步形成了以汕尾火电、陆丰核电、集华风电等重点项目为依托的电力能源工业基地，以海丰华城能源石化加工储运项目、汕尾小澳天然气接受站、粤东成品油管道（汕尾段）为依托的石油化工基地。
　　大力发展和壮大民营经济，特别是民营工业经济，也是市委、市政府确定的攻坚重点之一。20年来，我市认真贯彻落实扶持民营经济发展的各项政策措施，为民营经济发展创造良好环境。使全市民营经济有了长足发展，在全市经济发展撑起半壁江山。同时，近年来，我市还大力推进工业园区及产业转移工业园建设，全市规划建设汕尾市直产业转移工业园、东莞大朗（海丰）产业转移工业园和深圳水田（陆河）产业转移工业园等三个产业转移工业园，为我市工业发展和承接珠三角产业转移构筑了平台。
　　此外，我市还进一步改善投资软环境，努力为外商投资企业构建良好的发展平台，使外商增强了投资信心，增资扩产明显加快，招商引资规模和质量均有明显突破。2007年，全市规模以上“三资”企业完成工业总产值125.76亿元，比2002年增长5倍多，年均增长43.2%。实现出口交货值110.91亿元，占规模以上工业销售产值的57.6%。“三资”工业拉动工业快速增长的作用逐步显现，工业发展活力不断增强，初步形成外向型工业发展格局。
　　汕尾终于挺起了发展的脊梁，也逐渐扬起高昂的头颅，站在新的起点上，汕尾工业发展必将谱写出更加辉煌灿烂的篇章。

（来源：汕尾市党政信息网）